沈文广新发〔2018〕21号
机关各处室、局属各单位：
为贯彻落实市安委办《沈阳市2018年安全生产宣传教育“七进”活动方案》，制定了《市文广局2018年安全生产宣传教育“进企业”“进机关”“进农村”“进公共场所”活动方案》。现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
沈阳市文化广电新闻出版局
2018年4月20日
市文广局2018年安全生产宣传教育“进企业”“进机关”“进农村”“进公共场所”活动实施方案
为贯彻落实市安委办《沈阳市2018年安全生产宣传教育“七进”活动方案》工作要求，市文广局大力推进安全生产宣传教育“七进”活动，结合我局工作实际，开展安全生产宣教“进企业”“进机关”“进农村”“进公共场所”活动，全面提高机关领导干部、行业领域人员及市民的安全意识，提升安全素养，积极参与主动营造安全生产的良好氛围，推动安全环境共建、共治、共享，特制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于推进安全生产宣传教育的重要指示精神，进一步树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，全面开展以“安全是福、共创共享”为核心的安全文化宣传，以安全生产宣传教育“进企业”“进机关”“进农村”“进公共场所”为主要工作抓手，以推动安全文化建设为主要工作内容，实施多层次、立体化、全方位的安全生产宣传教育，促进全民安全意识的提升，为实现“安全沈阳”提供良好的基础。
二、组织机构
成立www.288-sb.com安全生产宣传教育活动领导小组，组长由局主要领导担任，副组长由局各分管领导担任，领导小组办公室设在局人事（安监）处，具体负责组织调度、协调沟通、情况汇总、督导检查等工作。
三、活动内容
（一）以“担当主体责任，强安全增效益”为主题，组织开展安全生产宣传教育“进企业”活动。
局机关负有行业管理责任的处室，要按照“有制度、有培训、有活动、有安全文化、有警示、有标识”的要求，着重落实本行业领域内企业单位的宣传工作。一是是否将安全生产宣传教育纳入日常管理工作，确保有专门责任人和专项工作经费；是否将安全生产宣传教育作为班前会、月度例会、安全生产工作会议的固定议题研究部署；是否定期开展岗位安全知识普及与培训，是否定期开展安全应急演练。建立安全生产宣传教育实训基地，强化职工安全教育体验式培训。二是深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产月”和“安全生产万里行”、《安全生产法》宣传周以及其他安全生产宣传教育活动，广泛开展送安全知识、安全法律上门活动。三是企业积极开展安全文化创建工作，将安全文化建设作为安全生产标准化建设重要内容，组织媒体开展“企业安全文化行”活动，深入挖掘本行业领域特色安全文化，加强好经验好做法的示范交流。四是督促本行业领域企业在醒目位置设置安全生产宣传专栏，要组织全体职工观看一次安全生产警示教育、安全生产法律权责义务等宣传片，定期组织安全反思活动。五是督促本行业领域企业在办公区、食堂、道路等显著位置设置显示屏、标语、宣传栏，设置岗位安全描述、风险公告、警示提示、安全操作规程等标识，宣传安全法规知识和警示教育标语。
（二）以“安全宣教行、机关当先锋”为主题，组织开展安全生产宣传教育“进机关”活动。
局机关、局属各单位要以大力宣传党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容，加强机关安全生产宣传教育，推动各级党委、政府牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的有关要求，增强机关领导干部“管行业必须管安全”的安全责任意识，提升机关党员干部自身安全生产理论业务水平。一是将习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神纳入各级党委（党组）中心组学习内容，将安全生产宣传教育纳入机关宣传教育和日常培训的重要内容，定期邀请专家、学者对本机关工作人员开展安全生产专题培训和讲座。二是在机关宣传栏、橱窗、食堂等场所张贴安全生产宣传教育系列挂图和宣传画,在电子屏循环播放安全宣传片和安全提示。三是在机关政府网站和“两微一端”中及时宣传报道安全生产方针政策、法律法规、相关行业领域工作举措等。四是机关单位要带头营造良好的机关安全生产宣传教育和文化氛围，特别是窗口和服务性单位应充分发挥良好的示范带头作用，切实加强安全生产宣传教育和文化氛围的营造。五是局属各单位要明确负责本单位安全生产宣传教育工作的部门，明确责任人员，保障工作经费。
（三）以“乡村振兴、安全护航”为主题，组织开展安全生产宣传教育“进农村”活动。
为进一步提升广大农民安全意识和安全素质，为乡村振兴战略提供有力的安全生产支撑和保障，市文广局相关业务处室要协调指导各区、县（市）文体局开展宣教活动。一是要在集市、村社公共场所设置安全生产宣传橱窗，张贴安全宣传画和标语。二是利用农村社区综合服务设施、村文化活动站、学习室、广播等，开展经常性卫生知识宣传教育。三是定期开展群众喜闻乐见的安全生产文艺作品创作和演出。
（四）以“安全靠大家、幸福你我他”为主题，组织开展安全生产宣传教育“进公共场所”活动。
局属各单位要通过加强人员密集公共场所安全生产宣传教育，提升社会公众安全防范意识、应急避险和自救互救能力，预防和减少公共安全事故及群死群伤事故发生。一是对博物馆、图书馆、影剧院、歌舞厅、网吧等人员密集场所和公共聚集场所，悬挂安全宣传横幅、标语，在电子显示屏播放安全宣传片和安全警示提示。二是局系统人员密集的公共场所每年至少组织开展一次防火灾、地震、踩踏等突发事件的应急演练。三是电子屏要滚动播放安全生产公益广告，普及消防、交通、高危作业、高层建筑消防安全等安全知识，促进提高居民应急避险和自救互救能力。
四、方法步骤
第一阶段：统筹谋划（4月20日前）。局机关、局属各单位要细化分工、量化标准、明确时限，丰富活动内涵和深度，制定完成本行业、本单位活动实施方案，方案中要有明确的工作内容、工作目标、工作措施、主管领导和联络员名单及联系方式，加盖公章后于4月20日前报市文广局人事（安监）处。
第二阶段：开展活动（4月20日至9月30日）。5月初，本行业、本单位要完成活动工作进度20%以上，并注重培植和挖掘活动先进典型；各单位要结合本活动制定“安全生产月”方案；6月份，组织开展“安全生产月”活动。6月底前，本行业、本单位要完成活动工作进度50%以上，每月末要向市文广局人事（安监）处报送工作进度小结，委属各单位在6月底和8月底前，报送阶段性总结。
第三阶段：梳理典型（10月15日前）。局属各单位将活动相关音视频、照片、报刊杂志、网站截图、手机截屏等宣传报道见证材料和活动总结报市文广局人事（安监）处。
第四阶段：成果总结（11月30日前）。我市将对2018年全市“七进”活动开展情况进行通报表彰。
五、工作要求
（一）精心组织，强化领导。为加强对活动的组织领导，要深入推进领导责任抓实，明确责任，周密组织，做到有组织、有计划、有制度、有专人负责，确保活动有序开展，有效落实。可适当结合“安全生产月”活动统筹安排。
（二）明确责任，扎实推进。要深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于推进安全教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等重要指示精神，认真落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全”的责任，根据任务分工，按照行业领域为主、属地为辅的原则，各负其责抓好活动任务落实。同时要结合各自实际，科学制定实施方案和工作计划，组织开展好启动仪式、典型培植、宣传报道等重点工作。在完成本方案明确的内容基础上，可结合实际创新开展活动。
（三）强化保障，培育典型。局机关、局属各单位要充分认识开展活动的重要意义和现实要求，把活动作为面向全社会普及安全知识及法律法规的重要载体和重要举措，给予经费、装备和人员保障，大胆探索，创造性地开展工作。注重培植和挖掘活动的先进典型，发挥先进典型的引领作用，以点带面，全面推进，形成人人支持安全生产的良好氛围。
（四）加强督查，确保实效。本活动开展情况已纳入全市年度安全生产目标管理考核的重要内容。局人事（安监）处将适时开展督导，并按照活动方案明确的四个阶段调度，通报活动进展情况。负有行业监管责任的处室、局属各单位要加强重要活动的宣传报道，做到电视上有画面、报纸上有文章、广播里有声音、手机网络有信息、户外标语有气氛，先进典型经验有说服力，引领作用发挥的好。局人事（安监）处将对方案不落实、工作进展缓慢、效果不明显的单位和部门进行通报，确保活动扎实开展、取得实效。
