群众文化活动品质实现再升级。市区两级群众文化活动异彩纷呈,“文化惠民之城、北方合唱之都”建设取得新成果。“中国合唱基地”落户沈阳,标志我市合唱事业跃上新台阶。第三届社区文化艺术节开展群众文化活动4300余场次,“百万市民看电影”、“百万市民走进博物馆”、盛京红磨坊杯2015“歌王”“舞王”争霸赛等社会群众文化活动丰富多彩。
艺术创作生产迸发新活力。专业舞台艺术精彩纷呈,好戏连台;艺术演出市场多元繁荣,盛京大剧院全年上演优秀剧目302场,观众24万人次;“盛京红磨坊”创排七版近200个优秀节目,常态演出1000余场;艺术演出与旅游业融合度进一步加深;多项对外文化交流项目取得成效。
文化产业发展提质增效。全面整合区域文化产业资源,牵头组织实施“沈阳经济区文化产业一体化”战略。继续发挥展会平台作用,举办第六届东北文博会,600余家企业参展,推出文化产业项目153个;第十三届东北印展会签约成交额突破1500万元。
文化遗产保护体系建设卓有成效。全面规划建设“抗战历史”文化遗产保护工程,加强文物保护的基础性工作,全面完成了第一次全国可移动文物普查14万件文物资料的信息录入工作,起草制订了《沈阳市历史建筑保护管理办法》;继续完善博物馆体系建设;非物质文化遗产保护水平不断提高,成功举办“2015沈阳非物质文化遗产博览会”。
新闻出版广电事业健康繁荣。牢牢把握正确舆论导向,加大监督和管理力度;沈阳电影市场持续繁荣发展,全市电影票房连续五年高居东北三省榜首;广泛开展图书“三进”等系列活动,进一步引领全民阅读良好氛围;新建社区书屋385个,实现城市社区书屋全覆盖。
现代文化市场体系建设实现新提升。进一步开展“简政放权”工作,市文广局行政权力事项,由原来的299项,清理下放到134项,缩减率58.5%。深入推进平安文化市场建设,全年共立案查处文化市场违法违规案件568起,其中大要案件43起,收缴侵权盗版出版物10.8万余盘(册),查处取缔非法“黑电台”225个。
二、2016年重点工作
2016年是实施“十三五”规划的开局之年,要重点做好“七大工程”,努力开创全市文化建设新局面。
一是完善体系、提升效能,加快全面构建现代公共文化服务体系。适时出台《沈阳市关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》和《沈阳市基本公共文化服务指导标准(2016-2020)》,全面推进现代公共文化服务体系标准化、均等化。拓展公共文化服务网络,继续加快基础文化设施建设,创新公共文化服务管理体制和运行机制,深化国家、省级公共文化服务体系示范区(项目)创建工作。
二是统筹城乡、创新载体,扎实推进群众文化活动惠及百姓。培育品牌、打造精品,着力培育和打造“北方合唱之都”品牌,升级中国•沈阳合唱音乐季为中国•沈阳国际合唱节,对沈阳市社区文化艺术节等主打群众文化品牌进行再思考、再升华;强化管理、完善服务,建立健全文化惠民保障长效机制,利用好市四级文化活动阵地网络,引导和鼓励社会力量参与群众文化;统筹城乡,活跃基层,不断创新城乡文化活动载体,充分发挥市级群众文化活动的带动作用,指导、支持区县特色文化活动开展。
三是体现核心价值、创新艺术精品,全面推进演艺业繁荣发展。推进“艺术+”融合发展模式,全面推进舞台艺术多样化、多元化、市场化、国际化,实现舞台艺术的开放性融合式发展。抓精品创作,实施艺术精品创新工程,创作一批精品力作;抓创作导向,通过舞台艺术宣扬核心价值传递正能量,进一步推进我市各门类艺术的健康发展;抓艺术传播,积极实施走出去、引进来等开放带动战略;抓智慧营销,利用互联网、大数据等现代化营销手段,全面实现艺术作品的市场价值;抓生态优化,积极推进优化我市艺术演出市场合理布局,出台《关于振兴沈阳地方戏曲的实施意见》,大力支持民营文艺表演团体发展,实现我市艺术的全面发展繁荣。
四是调整结构、转变方式,积极推进文化产业跨越式发展。大力发展文化产业,加快推动文化产业成为我市国民经济支柱性产业。强化规划引领,完善产业布局;进一步加强文化产业园区基地建设,大力扶持重点文化企业和重点文化项目;继续推进文化产业融合发展;大力推进文创产业发展。
五是突出重点、优化利用,打造特色鲜明的历史文化品牌。合理开发利用好我市优秀的历史文化资源,实施历史文化品牌化战略,深入挖掘清文化、民国文化、抗战文化、工业文化内涵,将历史文化资源与科技、旅游相融合,形成新兴业态;实施重点工程带动战略;进一步完善博物馆体系建设。
六是突出正导向、释放正能量,全面推进新闻出版广电事业健康发展。进一步加强对各类出版机构和广播电视机构的舆论引导,依法强化日常监管,进一步推进新闻出版广电行业转型升级。策划组织好全民阅读活动,做好农家书屋、社区书屋补充更新藏书工作;加强版权保护管理水平,积极推进企业软件正版化;要积极推进有线电视数字化整体转换和双向化改造,广电播出机构数字化、网络化和高清化升级改造等民生工程。
七是完善服务、强化管理,进一步建立健全现代文化市场体系。坚持管理和服务并重,一方面加强对文化市场的监管,积极推进平安文化市场建设,依法强化对重要领域的执法检查;一方面要营造良好的发展环境,进一步简政放权,提升行政审批效能。
此外,还要把握大势、创新思维,推进文化工作迈向新高度。要以更加严格的标准、更加务实的作风、更加创新的举措,推动各项文化工作落到实处。要进一步明确工作定位,认真贯彻落实“十三五”文化工作部署;要坚持问题导向,坚定不移地推进文化创新;要进一步加强精神文明建设和机关文化建设;要全面提高党建工作水平。